精选保护黄河的建议(65句)
保护黄河的建议
1、一是统筹流域分配与需求分配。同时注重上下游不同地区的实际用水需求情况，包括不同区域生活、生产和生态用水需求、整个河道的生态环境与可持续发展需求等，通过对所有这些要素的统一考量，综合考虑流域的众多因素，建立一个根据流域区域实际需求情况进行协商确定水权分配的方式，而不是按区域面积或人口进行平均分配，以达到合理分配的目标。
2、从立法需求来看，对于黄河流域的特殊问题和难题，如现行法欠缺具体规定的，需要按照生态保护和高质量发展的需求，创设特殊的体制、制度和机制；对于实施绩效不高的现行法规定，需要对体制、制度、机制和法律责任予以整合、创新甚至集成创新；对于生态文明体制改革创设的一些机构，如生态环境部黄河流域生态环境监督管理局，需要明确其法律地位。而这些问题由于现行基础性和普适性法律基于自身定位的局限性，即使都做出大修改也难以完全解决。有必要借鉴2020年《长江保护法》的立法经验，专门制定黄河保护法律，以生态保护和高质量发展为导向，全面提升现有基础性和普适性法律相关规范的“绿色化”要求，创设独特的调整方法，对黄河流域的生态环境保护和高质量发展作出全面、系统、针对和妥帖性的规定，提升各地经济社会发展与生态环境保护协同共进的能力。
3、三是水土污染问题调查研究。查明黄河中上游水土污染类型及其污染机理，提出水土污染治理模式和关键技术。重点地区为鄂尔多斯盆地能源基地、关中平原城市群、兰州—西宁城市群、宁夏沿黄经济区、下游引黄灌区等。
4、杨朝霞表示，黄河流域有着独特的自然和人文景观，为开展文化旅游、生态旅游提供了得天独厚的条件，也为脱贫攻坚提供了生态资源和文化资源优势，建议在强化基础研究和实证调查基础上对生态产品的价值实现予以健全完善。
5、 全国政协委员农工民主d青海省委主委张周平：青海是黄河的源头，黄河生态安全我们责任是比较大的。我们首先还是要牢记习近平总书记的四个扎扎实实，要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，在黄河流域生态保护与高质量发展中履行“青海的使命”。
6、八是矿山开采区环境污染问题。黄河支流沿岸区域矿山开采，导致环境破坏。
7、认真抓好贯彻落实国务院关于江河湖泊湿地管理各项规定，切实抓好黄河湿地生态保护工作。黄河源头湿地保护和下游湿地生态保护的重要意义不言而喻，建议由国家林业局牵头，组织有关部门，对沿黄河两岸各省、巿贯彻落实国务院关于黄河湿地保护工作情况进行检查，督促各省、市一定要把黄河湿地生态保护工作列入议事日程，让“绿水青山就是金山银山”理念落实到对“母亲河”的保护上，摒弃“不作为，乱作为”的不良作风，调动沿黄各级政府对黄河生态资源保护的积极性，促进黄河生态保护工作再上新台阶。
8、三是生态保护与高质量协同发展。充分考虑生态、生活和生产用水安全，一般将维护河道生态系统的最基本功能和流域内人畜生活用水作为最高优先权用水，在不同保证率年份下，根据用水优先次序和水资源可利用量，依次减少较低用水优先权的用水。
9、“在生态资源相对丰富的地方，可建设一批沙漠体验、湿地游憩、森林康养、生态探秘、生态驿站、生态教育等生态基地，采取生态认养、生态旅游、种植体验、生态养殖、有机食品、农家生活、养生休闲、诗意自然等形式，大力发展生态产业和绿色经济。”杨朝霞建议，《征求意见稿》在第七章的“高质量发展”中，对生态产品的价值实现(如生态旅游)作出系统的专门规定。
10、对于黄河流域湿地保护存在一系列问题，车迎新认为有思想认识上的偏差和不到位，也有历史遗留问题，但根本原因是未认真贯彻国务院关于加强河流湖泊湿地保护的一系列规定，未建立一整套覆盖生态资源管理各方面的机制保障，没有“最严格”的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，缺失“倒逼”生态保护的行动自觉。
11、二是生态问题调查研究。查明黄河中上游生态退化类型和分布，揭示其退化机制，提出生态保护与修复模式，开展黄河中上游生态自然修养与人工修复区划，建立典型地区修复示范。
12、探索建立黄河流域具有统筹流域分配与需求分配、占用优先与用水现状评估相结合、生态保护与高质量协同发展、水权交易与利益补偿等特色的水权分配模式不同河流，自然属性与社会属性不同，其水资源开发和管理所涉及的目标、解决方法和应用技术等，也就存在差异，黄河流域需要探索建立特色模式来进行水权分配。(保护黄河的建议)。
13、四是水权交易与利益补偿。鼓励上游地区从整个流域的利益出发，实施一些有利于下游地区的项目和工程。下游地区对径流的调节利用，一般需要上游地区配合。需要通过水权交易、利益补偿原则的鼓励等，来提高上游地区的积极性，保证其得以良好实施。
14、黄河作为中华民族的母亲河，是中国重要的生态屏障和经济地带。随着《长江保护法》的颁布,建议将《黄河保护法》列入2022年立法工作计划，使其成为一部综合性的统一调整保护黄河的法律，推动黄河流域生态保护和经济高质量发展。
15、建议：当前环境下，黄河保护立法的条件已基本成熟。建议加快推进黄河保护立法工作，将《黄河保护法》列入2022年立法工作计划，使其成为一部综合性的统一调整保护黄河的法律，为进一步完善黄河流域监督管理体制机制，从根本上改变“九龙治水”情况，推进落实生态环境空间管控、实施流域生态环境保护规划、推进流域生物多样性保护保护与生态环境修复、生态补偿等方面提供法律保障，全方面实现黄河流域生态环境的提升。
16、孙佑海表示，黄河立法要以打造“幸福河”为目标，准确把握“幸福河”的内涵，明确黄河专项立法的调整范围，既要考虑到环境污染和生态破坏的预防，还要兼顾黄河多年来污染和生态破坏的治理问题。因此，黄河立法的名称，要考虑到预防和治理两个重要因素，建议名称为“黄河保护和治理法”。
17、由于黄河地势险要，流经地域环境复杂，黄河生态保护，特别是湿地保护仍存在大量问题，“全面保护黄河湿地”的问题已经凸显。
18、杨朝霞建议，立法名称一定要体现出“保护”立场基调和立法目的。《征求意见稿》第一条立法目的中应增加“高水平保护”和“促进生态文明建设”的表述，修改为：为了加强黄河流域生态环境保护和水资源节约集约利用，保障黄河长治久安，保护传承弘扬黄河文化，推动高质量发展和高水平保护，促进生态文明建设，让黄河成为造福人民的幸福河，制定本法。
19、四是建立汇报卡制度。推广从山顶到海洋的流域系统综合管理理念，利用现代生态系统管理理论，建立汇报卡制度，解决河流公地悲剧问题，实现黄河流域上下游一体化管理，增强流域管理与宏观调控。
20、九是农业面源污染问题。山东省黄河滩区近2000平方千米，滩区贫困发生率高达2%，存在农业面源污染、河流底泥污染问题，是山东省脱贫攻坚战的重要战场。
21、保护资源,节约水电；提倡垃圾分类,废品回收,废物利用,保护再生资源.购买商品要选购“绿色包装”物品,拒绝使用一次性塑料用品、包装过度商品和一次性筷子,尽量少用纸木制品.
22、2021年全国两会日期确定｜等您来给代表委员提建议
23、对此，他从组织有关部门“勤督促、定面积、能追责、再立法”四个方面提出建议：
24、水是生命之源,节约用水,保护水源,爱我太湖,爱我“母亲河”,爱我300万平方公里的富饶海洋,爱护祖国的所有“蓝色国土”.
25、我们少年儿童要爱护每一片绿叶,爱护每一棵小草,爱护每一朵鲜花.爱护地球,保护环境,绿化校园,让绿色生命激发我们热爱生活,热爱学习,珍惜青春.因此,让我们作为绿色的守护者,郑重向全体少先队员们发起倡议：
26、建立黄河流域省际协同管理的长效机制，充分发挥河长制的作用，推广汇报卡制度我国当前的环境状况与莱茵河流域20世纪80年代前期有些相似，虽投资力度不断加大，但生态环境状况改善程度似乎离预期还有些差距。大量的流域管理案例表明，在这种情况下以流域为水管理单元，开展跨区域合作是行之有效的方法。我国流域管理在管理方法和手段方面都需要借鉴成功的典型案例，总结出自己的管理方法体系。发达国家智慧流域管理、美国汇报卡制度、莱茵河、北美五大湖的跨界监测系统、为决策提供各种建议和反馈的政策分析系统等，都是黄河流域管理可以借鉴的方法。为保障实施跨部门协调、效率优先的部门协调管理，以及跨省市等行政区域、利益相关方目标一致的协调行动，可以采取四方面措施。
27、六是生态环境破坏问题。黄河滩区生活有190万以上的人口，近年来，在耕地面积变化不大的情况下，建筑面积逐渐增加，造成滩区生态环境的逐渐破坏，受洪水威胁。
28、四是土壤侵蚀问题。黄河晋陕峡谷段黄土侵蚀严重，是主要的产沙段，尤其是西部黄土高原，黄土高原沟谷发育和黄河阶地相对应，下游阶地级数多，黄土侵蚀破碎严重，沟谷长；上游阶地级数少，黄土较为完整，沟谷较短，黄河晋陕峡谷段演化过程控制了黄土侵蚀特征。汾河地堑地区黄土侵蚀强烈，第四纪早中期发育的河流也对盆地边缘的黄土造成侵蚀强烈，黄土多支离破碎，很少残留塬面，沟谷多为老年U型沟谷。
29、黄河湿地管理，目前存在着管理部门不到位、人员编制不到位、管理经费不到位、执法能力不到位、科技支撑薄弱等问题。一些地方的黄河湿地管理流于形式。
30、杨朝霞介绍，黄河是世界上治理难度最大的河流之水害严重，治理问题困扰中华民族几千年。长期以来，黄河水沙关系复杂，洪水风险依然是流域的最大威胁，“地上悬河”形势严峻，下游滩区防洪防控和经济发展的矛盾长期存在。
31、崔清林表示，作为此项提案的主办单位，作为市黄河流域生态保护和高质量发展领导小组文化旅游工作专班的牵头单位，市委宣传部将认真吸纳各位领导、专家的建议，乘势而为，抢抓机遇，主动作为，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，做好转造性转化和创新型发展，讲好濮阳黄河故事，推动黄河高质量发展。
32、今年全国两会期间，车迎新专门提交《关于加强黄河湿地保护的提案》，呼吁保护黄河湿地。
33、黄河流域构成我国重要的生态屏障，是我国重要的经济地带。黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。水利部在关于《黄河保护立法草案(征求意见稿)》的说明中表示，现行有关法律法规对规范黄河流域生态保护和高质量发展的针对性不强、衔接性不够，存在一些制度空白。需要通过黄河保护立法，作出系统性、整体性制度安排，增强黄河流域保护和治理的系统性、整体性、协同性，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化。同时，也亟须通过黄河保护立法，依法解决黄河面临的突出问题。
34、d的十八大以来，我国的环境法制以生态文明为指导，以现实需求为导向，全面进入升级换代时期。在这一时期，生态环境立法的应用性和创新性增强，需要什么样的法就补齐什么样的法，需要什么样的体制、制度和机制就创新什么样的体制、制度和机制。随着《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的实施，黄河流域生态环境保护和高质量发展工作进入快车道。是否有必要制定黄河保护的专门法律为黄河领域高质量保价护航，取决于现行相关法律的体制、制度、机制能否充分地解决现实的问题。
35、一是生态退化问题。黄河上游水源涵养区生态退化明显，三江源地区、甘南和祁连山地区均存在草地沙化、湿地草甸缩小等生态环境退化问题。
36、爱护环保设施和设备,爱护花草树木,保护野生动物；讲卫生,爱劳动,积极帮助地区做好环境卫生和绿化工作；遇到破坏环境保护的不文明行为要勇于劝阻,发现破坏环境保护的违法行为要主动报告,敢于斗争.
37、十是大数据与人工智能研究。构建数字黄河，基于地质云，形成支撑自然资源管理的黄河流域自然资源与国土空间智能管理系统。
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39、十一是重大科技问题调查研究。在地质过程、气候变化、人类活动多重因素驱动下，研究黄河形成演化机制、资源环境效应、粮食—能源—水关联关系及黄河流域国土空间生态保护修复等问题。
40、在此继续诚邀社会各界人士为国家相关建设积极建言献策，请将您的两会建议投递至邮箱：v31@cbcgdf.org，来信请注明邮件主题和文件名为：2021年绿会两会提案征集-姓名-关于***的建议，期待您的来信。
41、四是土地资源及其利用问题调查研究。查明黄河中上游土地资源的数量、质量和生态，结合第三次国土资源调查资料，开展黄河中上游重点地区土地利用区划。开展黄河韩城—潼关段、渭河盆地、银川盆地、河套盆地等河滩用地洪水淹没风险和土地质量调查，提出河滩用地管理办法。
42、三是盐渍化问题。黄河出磴口后进入临河坳陷，临河坳陷内黄河形成堆积地貌，发育天然堤、河床等地貌类型，多形成地上河，尤其是全新世自北向南分布不同时期的古河道，造成临河地区盐渍化严重。
43、 张周平委员认为，新时代要深刻理解“黄河治理，重在保护，要在治理”的内涵要义，准确把握“表象在黄河，根子在流域”的科学论断，聚焦水源涵养、水资源集约利用、流域高质量发展等重大战略问题，共同为推进黄河流域生态保护与综合治理，让黄河成为造福人民的幸福河贡献智慧和力量。
44、黄河三门峡大坝库区湿地属山西、陕西、河南分别管理，而湿地管理层次、管理的机构、级别各不相同，在对湿地保护中的执法尺度，保护力度各不相同。在黄河三门峡大坝库区湿地所建的一些辅助设施、加工企业、房地产开发等，严重破坏了湿地生态。
45、统一规划、协调开发黄河水资源统一管理、统筹编制黄河水资源利用与调度方案，兼顾各地情况，充分发挥大型水利工程枢纽作用，拦蓄洪水调节径流。
46、降低噪音,不在公共场所大声喧哗,使用收录机、电视机时,音量要适中,不影响他人的工作、学习与休息.提倡以步代车和骑自行车,杜绝机动车尾气污染.
47、4月29日，水利部公布《黄河保护立法草案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，并向社会征求意见。《征求意见稿》一经公布，引起业界广泛关注。多位专家学者接受民主与法制社记者采访时表示，黄河立法极具挑战性，短时间内有了这样一个征求意见稿，非常不易。
48、自觉遵守“两讲五不”规范,自觉维护公共环境的整洁,出门要带“清洁袋”.
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50、刘国相指出，该提案站位高、选题准，同时牵涉面也广，希望相关部门把提案办理工作与自身工作紧密结合起来，协调各方力量，采取有力措施，共同做实做好保护传承弘扬黄河文化这篇大文章。关于提案，他建议，我市有关部门要以建设造福人民的黄河为主线，为保护传承弘扬黄河文化创造条件；要着眼大黄河的观念，以沿黄生态文化带建设为抓手，推进黄河文化与旅游融合发展；要以入挖掘、研究黄河文化为基础，讲好黄河故事，打响濮阳黄河品牌。
51、以地球系统科学理论为指导，针对黄河流域重大资源环境问题开展综合调查研究黄河流域从剥蚀区形成物源，包括风化剥落的颗粒沉积物和溶解物，搬运到沉积区或汇水盆地中最终沉积下来，是一个整体，是从山到盆的整个地球表层动力学过程、深部岩石圈动力学过程与地球表面物理、化学与生物及气候条件等相互作用的产物。因此，需要从深部、浅部构造、河流侵蚀、盆地沉积、风成沉积、气候变化、植物演替和海平面变化等方面，以地球系统科学理论为指导，对黄河流域重大资源环境问题进行系统调查研究。
52、五是城市地质问题调查研究。查明关中平原城市群、兰州—西宁城市群、黄河“几”字弯都市圈等自然资源、地质环境条件和环境地质问题，通过“双评价”，发掘地区比较优势，优化国土空间规划，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。
53、水利部表示，《征求意见稿》从全局和战略高度出发，通盘考虑、综合施策，推动黄河相关问题系统解决。同时立足流域视野，以水为核心、河为纽带、流域为基础，全面落实山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。“聚焦黄河流域突出问题，力争建立一套充分反映流域特点的制度措施，制定一部保护黄河的良法、促进发展的善法、造福人民的好法。”
54、 全国政协委员张周平，在三届任期内认真履职，积极建言。他提出的《关于促进柴达木循环经济试验区又好又快发展的建议和建设兰州西宁经济区的建议》被列入国家“十二五”规划，并获得建言献策优秀成果。近年来，张周平委员在持续关注我省黄河生态保护和民生事业发展的同时，还就加快青海省牦牛藏羊特色优势产业发展与资源保护、青海建设高原能效检测基地等方面建言献策，多项建议获得国家相关部委和省委省政府采纳。其中，《加快建立青海省统一电子病历》的提案获得全国政协优秀提案。
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56、在《关于加强黄河湿地保护的提案》中，车迎新说：“湿地保护是生态文明建设的重要内容。d的十八大报告已明确要扩大湿地面积，国家对江河湖泊的湿地管理做出了严格规定，湿地面积指标也纳入国家‘十三五规划纲要’，标志着湿地工作必须放在国民经济和社会发展的大局中来谋划和布局，必须与国家宏观战略规划进行有机结合。这是黄河绿色发展的重大历史机遇。黄河，既是祖国母亲河，又是国家经济建设‘血脉’，建设和保护好这条母亲河，是我们的重大责任。当前，做好黄河湿地保护和管理对黄河生态保护具有十分重要现实意义。”
57、案由：黄河流域是中国西北、华北地区的重要水源，是中国重要的生态屏障和经济地带，也是打赢防范重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大战役的重要区域。目前我国首部全流域生态系统保护法《长江保护法》将于2021年3月1日起施行，将对推进长江经济带绿色发展、高质量发展起到巨大保障和推动作用。而黄河作为我国第二大流域，相比长江，黄河流域的生态环境更加脆弱、水资源保护形势更加严峻、区域经济社会发展相对滞后。
58、十是流域管理机构力度不足。近些年来黄河管理委员会统一调度和管理取得了一定成效，但由于地方行政干预等因素，使得某些地区水资源调度管理十分困难。地区、部门间诸多矛盾和问题难以协调，部门水资源管理职能得不到有效发挥。
59、二是统一黄河流域治理规划和环评。将流域水资源开发利用规划、省际边界河道水利规划、河道岸线利用规划、省际重点水事矛盾敏感地区水利规划、采砂规划的编制，统一为流域国土空间规划，实现“多规合一”。
60、2020年11月20日，水利部、国家发展改革委牵头成立黄河立法起草工作小组，正式启动黄河立法起草工作。
61、黄河流域湿地管理涉及环保、国土、农业、水利、河务、林业、城建、旅游等多个部门及有关区、县、乡、镇、村。同一空间管理机构众多，管理目标不兼容甚至冲突。现实管理中经常出现政出多门，多头管理，相互推诿的现象，给湿地资源的综合管理增加了很多困难。
62、控制人口数量，提高人口素质黄河流域应重视对人口增长的有效控制，同时促使公民自觉地保护环境与水资源，合理用水，节约用水。
63、从法律规范的有效供给来看，国家现行基础性和普适性法律解决黄河流域特殊问题的有效规范不足。由于我国缺乏河流法，对于黄河流域特殊的生态环境问题和经济社会问题，如区域开发和生态环境空间的统一管控、山水林田湖草沙的系统治理、岸线的统一保护、流域特色和优势产业的发展、黄河文化弘扬及区域间生态保护补偿金的计算与支付、环境损害赔偿的开展、产业协同、行政执法与环境司法的协同、生态环保标准与监测的协调，现行基础性和普适性法律由于各自定位的局限，均难以为黄河流域各地因地制宜地推进生态文明建设提供独特和精到的体制、制度、机制安排。
64、一是水问题调查研究。①围绕上游水源涵养问题，揭示气候变化引起的降水量差异性变化—冻结层融化—生态退化—下垫面及水源涵养条件退化响应机制，提出应对措施。②围绕中游水土侵蚀问题，揭示极端降水增大、植被生态环境好转和黄河泥沙量锐减的背景下黄土斜坡水文—应力响应机制，查明滑坡崩塌泥石流重力侵蚀演化趋势及淤地坝溃决风险，提出新时代水土保持和防灾减灾之策。③围绕全流域水资源优化配置问题，研究面向山水林田湖草生命共同体的水资源评价与优化配置理论与方法，建立黄河流域水文站监测数据共享机制，开展全流域地下水与地表水、上游中游与下游、干流与支流等水资源再评价、再优化、再配置。
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